Türkiye’de yerelde yönetişim olanakları: kent konseyleri

Abstract

Yeni kamu yönetimi anlayışının temel yaklaşımlarından biri de yönetişimdir. Özel kesimden kamu kesimine kadar örgütlü yaşamın her alanında gündeme gelen yönetişim olgusunun Türkiye açısından da önemi açıktır. Temelde katılımlı bir yönetim sürecini vurgulayan yönetişimin uygulama alanlarının başında, kamu yönetimi açısından, sivil toplum kuruluşlarını, merkezi yönetimi ve yerel yönetimleri içine alan uygulamalar gelmektedir. Söz konusu uygulamaların öne çıkan uygulama alanlarından biri de son düzenlemelerle yasal statüye de kavuşmuş olan “Kent Konseyleri’dir. Bu çalışmada, yerel aktörlerin yerel karar süreçlerindeki etkinliğinin artırılması amacı taşıyan Kent Konseyleri uygulamalarının, yönetişim temelli bir uygulamaya dönüşüp dönüşemediği tartışma konusu yapılmakta, uygulamanın hem yerel yönetimler hem de temel aktörlerden olan sivil toplum kuruluşları açısından sonuçları değerlendirilmektedir. Çalışmada, özellikle siyasal iktidar-kent konseyleri ilişkileri üzerinde durulmakta, son yerel seçimler sonrası yerel iktidar değişiminden kent konseylerinin ne oranda etkilendiği ortaya konmaya çalışılmaktadır. Ayrıca, Türkiye’de öne çıkan kent konseylerinin yapıları, uygulamaları ve kararları incelenerek, yerelde yönetişimin önündeki engeller tartışılmaktadır.

One of the basic approach of new public administration approach is the governance. The organized private sector to public sector governance in all spheres of life the fact that the agenda is the importance of Turkey in terms of. Basically at the beginning of a participatory management process, emphasizing the application fields of governance, in terms of public administration, civil society organizations, including central administration and local government applications are. One of the prominent fields of application of these applications will bring the final regulations, the legal status of the City Councils. In this study, which was intended to increase the efficiency of local actors in local decision processes, applications, City Councils, made a matter of debate transformed into an application-based governance, local governments and the main actors of the application and the results are evaluated in terms of non-governmental organizations. In the study, especially the political relations of power-concentrate mainly on city councils, city councils in the last local elections after the change of the local government tried aims to reveal to what extent are affected. In addition, the city councils that stand out in Turkey, structures, practices and decisions by examining the obstacles to local governance are discussed.