Vergi kaçakçılığı ile mücadelede yeni bir model: vergi polisi müessesesi (fransa örneği)

Abstract

Vergi polisleri, vergi kanunlarında öngörülen ihlalleri araştırmak ve tespit etmekle görevli olup, vergi idaresinde görevlendirilmişlerdir. Bu kişilere “adli vergi memuru” sıfatı verilmiştir. Ulusal, yerel ve Avrupa Birliği’ne dair tüm vergiler vergi polisinin görev ve yetki alanına dâhil bulunmaktadır. Vergi polisi salt vergisel (idari) incelemede bulunamamakta, sadece adli nitelikte olanları (ceza kanunu kapsamında bulunan) yürütebilmektedir. Yetkileri arasında; el koyma (zapt), arama, gözaltına alma, telefon dinlemeleri ve kanunda belirtilen bilgilere ulaşma serbestliği yer almaktadır. Vergi polisi müessesesi; kayıt dışı ekonomi, kara para aklama, vergi cennetleri ve off-shore bankalar ile mücadele etmek, vergi tahsilatında etkinlik sağlamak gibi amaçlarla geliştirilmiş olup; vergi incelemesi aşamasında adli yetkilerle donatılan vergi memurlarının bu yetkileri tartışmalara yol açmıştır. Ülkemizde yoklama müessesesinde bunu gerçekleştirenlerin zapt ve tasfiye yetkileri ile aramada defter ve belgelere el koyma yetkileri, vergi polisi müessesesindeki gibi, vergi inceleme elemanlarının adli yetkilerine benzer özellik göstermektedir.

Tax police, have been appointed in the tax administration, to identify and search the violations set forth in the tax laws. The “criminal tax officer” title is given to these persons. Nationaly, local and the European Union taxes are included into the duties and powers of tax police. The tax police can not realise absolute (administrative) tax audit, they can carried out that only a judicial nature (the scope of criminal law). Between their powers; seizure, search, detention, wiretaping andthe freedom of access to information conteined inlaw is located. Tax police establishment, has been developed to combating for such purposes; the informal economy, money laudering, tax havens and off-shore banks and to ensure efficiency in tax collection; the authotities of tax officers who equipped with forensic duties has led to this debate. In our country, those who do so the seizure and liquidation powers on the polling and the power of seizure to books and documents on the search, such as the tax police establishments, shows similar characteristics to the tax audit officers judicial powers