Yeni kamu yönetimi yaklaşımının, özel sektörden kamu yönetimine transfer ettiği uygulamalardan biri
de stratejik yönetimdir. Bu kapsamda, kamu kurumlarının kendi stratejik planlarını hazırlamaları birçok ülkede
görülebilen bir uygulamadır. Aslında, ağırlıklı olarak gelişmiş ülkelerin kullandığı araçlardan birisi olan stratejik
planlama; gelişmekte olan ülkelerde de kullanılmakla birlikte uygulamada bazı sıkıntılar yaşanmaktadır.
Bunların en önemlisi ise paydaş katılımında yaşanan sıkıntılardır. Katılım sağlanmadan yapılan bir planın başarı
şansı zayıflamakta, katılımı doğru sağlayamamak da başarıyı düşürmektedir. Etkili ve verimli bir stratejik plan
için katılımı da etkili ve verimli sağlamak gerekir.
Bilindiği gibi ülkemizde birçok kamu kurumunun stratejik plan hazırlaması zorunludur. Yasal
zorunluluk gereği kurumlar stratejik plan hazırlamakta ancak uygulamada sorunlar yaşanmaktadır. Kalkınma
Bakanlığı tarafından tespit edilen en önemli sıkıntılardan biri katılımın doğru sağlanamamasıdır. Bu nedenle, bu
araştırmada bu konuya değinilmektedir. Araştırmada sırasıyla; stratejik planlama kısaca anlatılmış, Türk Kamu
Yönetimi’ne girişi ve hukuksal çerçeve hakkında bilgi verilmiş, demokrasi ve katılım konusuna kısaca
değinilerek katılım ve stratejik planlama konusu farklı boyutlarıyla değerlendirilmiş ve ilişkilendirilmiştir.
Strategic management is a practice that transferred from private sector to public administration by new
public management approach. In this context, in many countries, public institutions make their strategic plans.
Strategic planning is an instrument frequently used in developed countries but it is also compulsory in
developing countries. But, there are some implementation problems causes from the differences between the
countries. The most important one is the participation problem. Success of a plan without participation is low but
arranging participation incorrect also reduces success. In order to achieve an efficient and effective strategic plan
the participation process also should be effective and efficient.
It is obvious that to prepare strategic plan for public institutions is compulsory in our country. But there
are some problems in implementation. According to Ministry of Development the most important problem is
concerning with incorrect participation. So, this study deals with this participation problem. In this study firstly;
strategic planning is briefly explained, then its existence in the Turkish public administration is discussed,
identifying its legal framework. Finally, participation and strategic planning issues are elaborated and related to
each other in terms of different dimensions, process associated with participation in different dimensions by
pointing out the meaning and importance of the concepts of democracy and participation.
