Ankara'da Yerel Aktörlerin Yerel Yönetim Reform Tasarısına Bakışları Üzerine Bir Alan Araştırması

Abstract

Öz:Türkiye 'de yıllardır yerel yönetimlere yönelik reform çalışmaları ile ilgili yapıla gelen tartışmalar özellikle 1980'lerden sonra küreselleşme-y er elleşme kıskacında daha da fazla gündeme gelmiştir. Bu makalede, "Değişimin Yönetimi İçin Yönetimde Değişim", "Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı" ve "Mahalli İdareler Kanun Tasarıları" şeklinde 3 ana kısımdan oluşan "Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma" tasarına, bu tasarının özellikle mahalli idarelerde meydana getirdiği yeniliklere, Ankara Büyükşehir Belediye sınırları içindeki yerel aktörlerin yaklaşımları belirlenmeye çalışılmıştır. Bunun için öncelikle tasarının gerekçesi olan küreselleşme kavramı üzerinde durulmuş, ardından Tanzimat'tan günümüze kadar Türk Yerel Yönetim Sistemi özetlenmiştir. Son olarak da tasarı ve yerel yönetimlerde yaşanan sorunlara kısaca değinilerek alan araştırmasının bulgularına geçilmiştir. Bulgular tespit edilirken özellikle eski düzenlemeler ile yeni düzenlemeler arasındaki temel farklar üzerinden hareket edilmiş ve daha çok yerel yönetimlerin özerkliği konusu ve merkezi yönetim ile ilişkileri üzerinde durulmuştur. Alan araştırması, Ankara Büyükşehir Belediyesi, Keçiören ve Çankaya Belediyesi, Ankara İl Özel İdaresi, Ankara Ticaret Odası, Genel-İş ve Hizmet-İş Sendikaları ve CHP, AKP ve MHP Ankara İl Teşkilatları 'nda yapılmıştır.