Anayasal bir hak olarak kamu hizmetine girme hakkı ve liyakat ilişkisi
Yükleniyor...
Dosyalar
Tarih
2011
Yazarlar
Dergi Başlığı
Dergi ISSN
Cilt Başlığı
Yayıncı
İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi
Erişim Hakkı
info:eu-repo/semantics/openAccess
Özet
1982 Anayasasının 70 inci maddesine göre, “Her Türk, kamu
hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin
gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez.” Bu, personel
istihdamında liyakate dayalı bir sisteme işaret eder. Yağma sisteminin
karşıtı olan liyakat sisteminde, kişinin siyasi referanslarına göre değil,
görevin gerektirdiği niteliklere sahip olmasına göre istihdamı ve görevde
yükselmesi söz konusudur. Hukuki bir bakış açısına göre, bütün kamu
personel sistemlerinin liyakate dayanması ve kamu hizmeti görevlilerinin
siyasal etkilerden uzak olması gerekir. Liyakat sistemine dayalı bir
istihdamda, bütün atamalar ve görevde yükselmelerde, geçerli ve güvenilir
bir yarışma sınavına ya da objektif diğer kriterlere göre belirlenebilecek
ilgili hizmete en uygun niteliğin esas alınması söz konusudur. Böyle bir
atama ve görevde yükseltilme, ırk, din, cinsiyet, medeni durum ve benzeri
diğer ayrımcılığı reddeder ve adil ve eşit bir uygulama sunar. Görüldüğü
üzere, liyakat kavramı, idarenin ihtiyaçları ve beklentileri ile adayın bilgi, beceri, deneyim ve kabiliyetlerinin mümkün olduğunca yüksek oranda
örtüşmesine işaret eder. Önemli olmakla birlikte liyakat ilkesinin anlamı
ve kapsamı konusu halen tartışmalıdır. Bu çalışmada öncelikle kamu
hizmetine girme hakkı incelenecek daha sonrasında da liyakat ilkesinin
anlamı ve hukuksal çerçevesi ulusal ve uluslararası düzenlemelerden
hareketle irdelenecektir.
According to the Constitution of Republic of Turkey (Art. 70), “Every (Turkish citizen) has the right to enter public service. No criteria other than the qualifications for the office concerned shall be taken into consideration for recruitment into public service.” It refers to merit-based system of recruitment. Being opposite of the spoils system, the merit system is the process of promoting and hiring government employees based on their ability to perform a job, rather than on their political connections. From the legal point of view, all civil service systems should be based on merit and the desire to create a nonpartisan government service. In merit-based system, all appointments and promotions to positions in the classified service shall be made solely on the basis of merit and fitness demonstrated by a valid and reliable examination or other objective evidence of competence. Such appointments and promotions shall provide fair and equal opportunity without regard to race, religion, gender, marital and family status and such other criteria as determined by Law. As it can be seen, merit concept refers to the closest possible match between the “needs of the organization” and the knowledge, skills, abilities, experience and personal attributes of a candidate. Despite its importance, the meaning of the the “merit principle” remains highly contested. In this article, an attempt is made to review the right to enter public service and to disaggregate different meanings of the merit concept and its legal framework in naitonal and international context.
According to the Constitution of Republic of Turkey (Art. 70), “Every (Turkish citizen) has the right to enter public service. No criteria other than the qualifications for the office concerned shall be taken into consideration for recruitment into public service.” It refers to merit-based system of recruitment. Being opposite of the spoils system, the merit system is the process of promoting and hiring government employees based on their ability to perform a job, rather than on their political connections. From the legal point of view, all civil service systems should be based on merit and the desire to create a nonpartisan government service. In merit-based system, all appointments and promotions to positions in the classified service shall be made solely on the basis of merit and fitness demonstrated by a valid and reliable examination or other objective evidence of competence. Such appointments and promotions shall provide fair and equal opportunity without regard to race, religion, gender, marital and family status and such other criteria as determined by Law. As it can be seen, merit concept refers to the closest possible match between the “needs of the organization” and the knowledge, skills, abilities, experience and personal attributes of a candidate. Despite its importance, the meaning of the the “merit principle” remains highly contested. In this article, an attempt is made to review the right to enter public service and to disaggregate different meanings of the merit concept and its legal framework in naitonal and international context.
Açıklama
İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2 (1).
Anahtar Kelimeler
Kamu hizmetine girme hakkı, İstihdam, Liyakat sistemi, Yağma sistemi, Kayırmacılık, Right to enter public service, Recruitment, Merit system, Spoils system, Patronage
Kaynak
İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi
WoS Q Değeri
Scopus Q Değeri
Cilt
2
Sayı
1
Künye
Uz, A.,(2011).Anayasal bir hak olarak kamu hizmetine girme hakkı ve liyakat ilişkisi.İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2 (1).59-94 ss.
